Fuente: Parlamentario

Marcelo Sain propuso en el seno de la Comisión de Seguridad de la Legislatura la creación de una ley marco de Seguridad Pública que incluya al sistema policial. Participó también un representante de la Universidad Tecnológica Nacional.


La Comisión de Seguridad de la Legislatura realizó la cuarta ronda de consultas a especialistas que expusieron sobre la creación de la policía local en el contexto del tratamiento de los diversos proyectos que tienen estado parlamentario.

El primero en disertar fue Marcelo Sain, director de la Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA). El funcionario, que además es asesor de la Organización de las Naciones Unidas -ONU- destacó "como una oportunidad histórica la ventaja de la Ciudad de Buenos Aires para elaborar desde cero, con total discrecionalidad institucional, lo que puede ser una legislación modelo a nivel nacional y sudamericano".

Sain sugirió la conveniencia de sancionar una Ley de Seguridad Pública que sirva de marco, con contenido democrático, que ponga su gobierno en manos de las autoridades electas y que uno de sus componentes sea el sistema policial". Señaló que "la opción es un sistema de seguridad pública o un sistema policial que gobierne todo lo que tiene que ver con la seguridad pública" y en ese sentido recomendó "evitar la delegación del manejo en las cúpulas policiales".

El especialista subrayó la importancia de que la gestión directiva superior esté en la esfera de la autoridad política y que sea ésta quien elabore un cuadro de situación, el conjunto de estrategias de intervención (preventiva, de conjuración, investigativa y de aplicación del poder de policía), la coordinación interinstitucional y la evaluación general.

Advirtió sobre la conveniencia de una sólida administración general: "A la Policía hay que conducirla, dirigirla y administrarla" dijo. Además, entre los servicios especiales que debe tener el sistema de seguridad pública enunció el preventivo, con tareas tales como patrullamiento, control del orden público o de la paz social y de operaciones especiales; también el servicio de seguridad para delitos complejos y el de policía judicial.

Incluso, Sain se refirió al régimen profesional del personal policial postulando un único escalafón con escasas jerarquías y fuertes exigencias para los ascensos. "Las promociones deben ser por desempeño en la tarea, con evaluación anual o bianual y capacitación homóloga, no general, conforme a la posición dentro de la institución" remarcó. También sugirió "un régimen salarial y previsional adecuado para impedir el doble empleo o el servicio adicional, atado al cargo no a la jerarquía - aclaró - para desarticular los circuitos de cajas de recaudación informales".

Finalmente recomendó la creación de un instituto de seguridad pública, una educación policial por competencia, un sistema de control policial externo, profesionalizado y la figura del Defensor del Policía.

A continuación expuso Juan Carlos Tirante, comisario retirado y actual Director de la Tecnicatura y Cursos de Seguridad de la Universidad Tecnológica Nacional. Entre las recomendaciones con relación a la eventual creación de una fuerza policial de la Ciudad, remarcó la importancia de la capacitación de los agentes - particularmente que cuenten con formación en derecho- y de las cúpulas.

En ese sentido señaló que debe tenerse también en cuenta que la edad de retiro es temprana y que necesitarán reinsertarse en el ámbito laboral. Estuvo de acuerdo con que exista una carrera policial con posibilidad de ascenso y con la formación de una policía de investigación.

De la reunión, realizada a partir de las 16.30 en el Salón Intersecretarías del palacio legislativo que fue presidida por la diputada Silvia La Ruffa (Frente para la Victoria) a cargo de la Comisión parlamentaria de Seguridad, participaron además los diputados/as Guillermo Smith (Coalición Cívica), María Eugenia Rodríguez Araya, Cristian Ritondo, Néstor Abbas (PRO), Gonzalo Ruanova (Diálogo por Buenos Aires), Liliana Parada (Igualdad social) y Gabriela Cerruti (Frente para la Victoria) y asesores.